最近一段時間，受國際油價、需求增加、“拉閘限電”等多種因素推動，在我國南方一些地區出現不同程度的柴油緊缺。針對當前情況，中國石油集團下發《關于做好當前成品油銷售工作的緊急通知》，采取8項緊急措施，協調物流運輸，全力保障市場需求。

　　受多種因素影響，近日，柴油緊缺成為人們關注的熱點。據了解，我國南部地區已有2000多家加油站因缺油而停業，廣東、江蘇、浙江等省柴油供需矛盾突出，其他城市，也都出現了不同程度的柴油緊張局面。

　　為應對此次柴油緊缺的局面，中國石油緊急出臺了相關措施，全力組織煉化企業開足馬力，加大產量，銷售企業認真落實公司下發的《關于做好當前成品油銷售工作的緊急通知》，針對當前成品油供應緊張形勢，采取8項緊急措施，協調物流運輸，全力保障市場需求。

　　多種原因 柴油緊缺不期而至

　　相關專家分析認為，以下幾大原因導致了此次柴油緊缺不期而至。

　　一是國際原油價格居高不下。國際原油價格持續攀升，國內成品油價格與國際油價倒掛日趨嚴重，一些地方煉油企業、社會煉油廠由于嚴重虧損，已大幅減產甚至停止生產，導致總體資源投放減少。

　　二是我國資源需求發生變化。我國柴油資源長期缺口較大。目前，我國尚處于經濟發展轉型期，貨物運輸、工程建設方面對柴油需求量較大，導致我國的柴汽比較高。在經歷了金融危機的短暫下降后，隨著世界經濟的緩慢復蘇，我國的柴汽比再次開始回升，柴油需求進一步增加。

　　同時，化工產品在市場的需求量也在增加，這導致生產企業的決策隨之發生變化。原油在煉制過程中，除生產汽柴油外，還可生產化工原料，因此化工產品需求與柴油產量是“此消彼長”的關系。由于經濟的強勁復蘇，化工品的價格也在相對上調，以至于有些生產企業對于柴油的生產積極性降低，造成了產量的下降。

　　三是進入柴油消費需求旺季。每年的第四季度都是成品油、特別是柴油的消費旺季，各項工程進入黃金施工期，枯水期電廠發電用油大幅增加，物流和民用消費量逐月上升。量少、需求大，缺口由此更加明顯。與此同時，受運輸瓶頸制約，供需矛盾由此愈發凸顯。

　　四是由于國內部分煉廠設備8月和9月需要檢修，以致供應減少。而9月和10月正處于柴油消費旺季，需求處于上升階段，這使得柴油供應增速未能跟上需求增速，加快了柴油緊缺的出現。

　　最后，“突擊式拉閘限電” 直接推動了柴油緊缺的快速形成。根據“十一五”規劃，我國單位GDP能耗在5年內必須下降20%。為在今年底完成節能減排目標，從9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省對部分企業實施強制性拉閘限電政策。有些企業為保證生產的正常運行，不惜重金購買柴油發電機保障機器運轉，這導致一方面柴油的需求大幅上升，另一方面部分煉油廠也因停電而減產，使柴油貨緊價漲。

　　民間游資炒作也在一定程度影響了柴油供求。由于目前柴油的“批零倒掛”現象較嚴重等諸多因素加劇了此次柴油緊缺的局面。

　　未雨綢繆 煉化企業開足馬力

　　面對目前柴油供應緊張的局面，中國石油煉化企業未雨綢繆，提前做好各項準備工作。早在今年8月份就開始了冬季低凝點柴油的生產工作，并壓縮了設備檢修時間，在需求高峰前完成了設備檢修工作，并最大限度為緩解全國性油荒做出最大努力。10月份，中國石油共加工原油1215萬噸，同比增長7.4%，環比增長8.9%；成品油產量達到767萬噸，同比增長6.7%，環比增長11.2%。進入11月，中國石油還將繼續提升煉廠負荷，安排加工量同比增長8.5%，成品油產量同比增長11.1%。

　　為保障市場供應，中國石油26家在運煉化企業開足馬力組織生產，全部生產設備滿負荷運轉。截至11月3日，中國石油原油日加工量首次突破40萬噸，創造了歷史新高。此外，各企業加快工程建設速度，確保了新建工程的順利投產。今年投運不久的廣西石化和慶陽石化目前已滿負荷運行，每月新增加工量80萬噸。在調整生產結構方面，煉化企業深入優化中間原料和半成品庫存，加強與調運部門銜接，增強柴油生產的二次加工能力。

　　中國石油煉油與化工分公司總調度室主任丁立海向記者介紹，中國石油各煉化企業還將繼續保持高負荷平穩運行，原油日加工量40萬噸的局面將繼續保持，柴油計劃生產量較10月每日增加1萬噸，達到日均16.8萬噸。最大限度地為市場提供資源量，保證中國石油區域內的柴油不斷檔。

　　緊急調整 銷售企業措施具體

　　針對當前嚴峻的供需形勢，中國石油銷售公司緊急調整銷售措施，具體落實集團公司下發的《關于做好當前成品油銷售工作的緊急通知》，在組織領導、市場分析、調運、現場服務、用戶維護和政府溝通等8個方面進行細致工作。

　　各省銷售分公司以保障供應作為當前的主要工作，落實冬季安全生產責任制等，保證重點用戶的用油需求，特別是保重點城市、重點行業、民生用油及重點機構用戶。立即啟動了供應緊張時期運行和銷售機制，由主要領導負責，業務經理全面抓好日常運行和管理工作，啟動日動態報告機制，及時報告各地區供應、消費動態。

　　中國石油所屬加油站經理要在現場值守，加強員工排班和現場人員配備，保證服務質量，引導加油現場車輛有序加油，排隊較長的站點要控制進站流量。 東北銷售分公司加強了與煉廠的協調，在完成生產和交貨計劃的前提下，繼續挖掘煉廠庫存潛力，保證配置計劃均衡兌現。甘肅銷售分公司結合購、銷、存情況，對油品資源實行了日動態的精細化管理和調度，用以及時調整資源供應計劃，并立即啟動保供應急預案，成立保供小組，實行24小時調度值班，全力以赴組織油品調運，加大柴油資源的市場投放量；西北銷售分公司早在今年年初就針對西部地區冬季低凝點柴油供需矛盾突出的特點，提前研究，做好計劃，引導和協調煉廠利用夏季過剩低凝點柴油產能，為保障冬季市場平穩供應打下了堅實基礎。

　　入冬前后，針對西部地區冬季低凝點柴油供需矛盾突出的特點，中國石油西北銷售及早謀劃，超前研究，引導和協調煉廠利用夏季過剩低凝點柴油產能，積極生產負35號柴油。西北銷售密切關注氣溫變化，預測市場低凝點柴油需求，積極銜接煉廠提前換季換罐，加大低凝點柴油的生產力度，力爭多產多交，重點關注負10號柴油的生產，協調煉廠調整生產計劃，加大負10號柴油生產量，確保負10號柴油按時注入西部管道。

　　截至10月底，西部煉廠生產低凝點柴油25.45萬噸，超計劃4.3萬噸，同比增加9.18萬噸。西部地區低凝點柴油整體庫存25.89萬噸，較10月初漲13.13萬噸，同比增加15.85萬噸，市場供求平穩。